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  森林和草原是重要的自然生态系统，维护着我国自然生态安全边界，对推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。本书是推行和探索林长制实施过程中的经验总结，作者依次从林长制出台的背景、森林草原资源管理保护、综合治理、生态修复、执法监管、保护措施等方面展开，并附有相关案例分析，深入浅出地对这一制度进行全面阐述。本书可为相关领域工作人员提供参考，也可为相关部门推进林业治理体系和治理能力现代化提供思路。

第一章　绪论 /001
第一节　林长制的背景 /002
一、林长制的由来 /002
二、林长制改革进展 /003
三、林长制试点实践 /003
第二节　林长制的内涵与要求 /005
一、林长制的定义与内涵 /005
二、林长制的工作要求 /006
第三节　林长制的目的意义与主要任务 /008
一、林长制的目的意义 /008
二、林长制的主要任务 /010
第二章　森林资源保护 /013
第一节　森林资源现状 /014
一、森林生态状况 /014
二、存在的问题 /015
第二节　森林资源督查与管理 /017
一、主要问题 /017
二、林长工作措施 /018
三、林长工作内容 /019
第三节　林地保护利用管理 /021
一、管理现状 /021
二、主要问题 /022
三、林长工作内容 /023
第四节　森林采伐限额管理 /025
一、管理现状 /025
二、主要问题 /026
三、林长工作内容 /026
第五节　生态公益林管理 /029
一、主要问题 /030
二、林长工作内容 /030
第六节　天然林保护 /033
一、资源现状 /033
二、主要问题 /034
三、林长工作内容 /034
第七节　古树名木保护 /036
一、主要问题 /037
二、林长工作内容 /038
第三章　森林绿色生态体系建设 /041
第一节　城乡绿化美化 /042
一、存在问题 /043
二、建设思路 /044
三、对策措施 /044
第二节　高质量沿海防护林建设 /047
一、存在问题 /047
二、建设思路 /048
三、建设内容 /050
第三节　高质量水源涵养林建设 /054
一、存在问题 /054
二、建设思路 /055
三、建设内容 /056
四、建设典型模式 /058
第四节　森林质量精准提升 /061
一、存在问题 /061
二、建设思路 /062
三、建设内容 /063
第五节　困难立地生态修复 /064
一、存在问题 /065
二、建设内容 /065
第四章　自然保护地体系建设 /067
第一节　自然保护地体系 /068
一、建设现状 /068
二、主要问题 /069
三、优化整合 /070
第二节　国家公园建设 /072
一、建设意义 /072
二、功能定位 /073
三、空间布局 /073
四、南岭国家公园建设 /075
第三节　自然保护区建设 /078
一、建设意义 /078
二、建设任务 /079
第四节　自然公园建设 /082
一、公园功能 /082
二、建设任务 /083
第五节　体制机制建设 /085
一、管理体制机制 /085
二、监督管理机制 /087
第五章　湿地保护与修复 /089
第一节　湿地现状 /090
一、湿地生物资源 /090
二、存在问题 /092
三、湿地保护修复 /092
第二节　红树林保护修复 /096
一、存在问题 /096
二、保护修复措施 /098
第三节　完善湿地保护机制 /100
一、工作协调机制 /100
二、分级管护与监督 /101
第六章　林业生态安全体系构建 /103
第一节　森林防灭火 /104
一、主要问题 /106
二、林长工作内容 /108
第二节　林业有害生物防控 /114
一、主要问题 /116
五级林长管理实务
二、林长工作内容 /117
第三节　野生动物保护 /120
一、主要问题 /121
二、林长工作内容 /122
第四节　生物多样性保护 /126
一、主要问题 /128
二、林长工作内容 /129
第七章　现代林业产业体系建设 /131
第一节　建立现代林业产业体系 /132
一、发展目标与总体布局 /132
二、存在问题与短板 /133
三、林长工作措施 /134
第二节　特色经济 /138
一、特色经济林 /138
二、林下经济 /139
第三节　林业资源开发与利用 /142
一、林产品深加工 /142
二、生态旅游与森林康养 /144
三、生态文化与自然教育 /150
第四节　食用林产品质量安全监管 /155
一、质量安全监测要求 /155
二、质量安全监管措施 /157
第五节　林业碳汇可持续发展 /158
一、推进林业碳汇发展 /159
二、完善碳汇交易机制 /161
第八章　法律制度与执法 /163
第一节　制度体系 /164
一、林长巡查制度 /164
二、省级林长会议制度 /165
三、信息公开制度 /167
四、工作督查制度 /168
五、部门协作制度 /171
第二节　落实执法监管主体责任 /174
一、林长责任主体 /174
二、行使林政执法权 /176
三、林区监管责任主体 /176
第三节　打击破坏森林资源违法行为 /179
一、全国专项执法行动 /179
二、广东专项执法行动 /183
第九章　支撑保障体系建设 /187
第一节　组织形式 /188
一、建立五级林长组织体系 /188
二、明确各级林长责任 /190
第二节　考核问责 /191
一、考核原则 /191
二、考核内容 /192
三、考核程序 /192
四、考核结果及运用 /193
第三节　改革创新 /194
一、深化集体林权制度改革 /194
二、深化国有林场改革 /194
三、创新林业投融资体制机制 /194
四、探索生态产品价值实现机制 /195
五、积极培育林业龙头企业 /196
第四节　科技信息支撑 /197
一、核心技术攻关 /197
二、林业信息化建设 /198
第五节　智慧林长 /201
一、总体思路 /201
二、功能特色 /202
三、建设内容 /202
四、系统架构 /203
第六节　社会宣传与监督 /206
一、扩大宣传范围 /207
二、树立典型示范 /207
三、社会监督 /207
第十章　经验与借鉴 /209
第一节　国外做法与启示 /210
一、国外经验 /210
二、国外经验启示 /211
第二节　国内实践经验借鉴 /214
一、安徽林长制改革促进林业长治 /214
二、江西林长制改革构建森林资源管理长效机制 /215
三、山东林长制改革助推国土绿化激发林业活力 /216
四、海南林长制改革实践 /216
五、山西林长制改革促增绿增景增收 /217
六、重庆建立“5+1”林长制改革机制 /217
七、贵州五级联动推进林长制改革 /218
八、广西稳步推进林长制 /219
九、福建推行林长制司法保障 /219
第三节　广东省试点经验借鉴 /220
一、广州市增城区试点情况 /220
二、韶关市翁源县试点情况 /224
三、梅州市平远县试点情况 /226
四、茂名市化州市试点情况 /228
五、广东省试点启示 /230
参考文献 /232